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財政部:完善財政宏觀調控 深化財稅體制改革

  • 2012-5-9 10:48:57
  • 來源:百度
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導讀: 財稅體制是社會主義市場經濟體制的重要組成部分,是政府有效履行職能的有力制度保障。財稅體制改革關乎國民經濟發展和民生的各個方面。如何評價近年來財稅體制改革成效,未來一段時間改革如何深化?就此財政部部長謝旭人接受了經濟日報記者采訪。
關鍵字: 財政部 宏觀調控 財稅體制改革

財稅體制是社會主義市場經濟體制的重要組成部分,是政府有效履行職能的有力制度保障。財稅體制改革關乎國民經濟發展和民生的各個方面。如何評價近年來財稅體制改革成效,未來一段時間改革如何深化?就此財政部部長謝旭人接受了經濟日報記者采訪。

謝旭人表示,近年來,在應對國際金融危機沖擊過程中,財稅體制改革不斷深化:財政轉移支付制度逐步完善,縣級基本財力保障機制初步建立;由公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算組成的政府預算體系框架初步形成,2011年全面取消了預算外資金,將所有政府性收入納入預算管理;增值稅轉型改革全面實施,內外資企業稅制全面統一,消費稅制度繼續完善,成品油稅費改革順利推進,資源稅改革不斷深化,地方稅改革穩步推進。通過深化財稅體制改革,較好地服務了改革發展穩定大局。

“我國仍處于發展的重要戰略機遇期,經濟運行的基本面是好的,進一步發展具備不少有利條件。但也應看到,2012年國內外環境仍將十分復雜嚴峻,世界經濟的不確定性、不穩定性上升,國內經濟發展和社會管理存在不少困難和挑戰。”謝旭人說。

從當前形勢來看,謝旭人認為,解決體制性結構性矛盾,緩解發展不平衡、不協調、不可持續的問題更為迫切、難度更大。經濟運行中又出現不少新情況、新問題。一些長期矛盾和短期問題相互交織,結構性因素和周期性因素相互作用,國內問題和國際問題相互關聯,這些都對宏觀調控提出了新的更高要求。

改革的任務也很明確。加強和改善宏觀調控,繼續處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系,實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,進一步提高政策的針對性、靈活性和前瞻性,加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整,著力擴大國內需求特別是消費需求,著力加強自主創新和節能減排,著力深化改革開放,著力保障和改善民生,把穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來,努力實現經濟平穩較快發展和物價總水平基本穩定,保持社會和諧穩定。

謝旭人表示,按照“十二五”規劃綱要的要求,財稅體制改革將著重從以下三方面推進。一是完善財政體制。健全財政轉移支付制度,繼續提高一般性轉移支付規模和比例,清理歸并部分專項轉移支付項目,提高轉移支付資金使用效益。完善省以下財政體制,健全縣級基本財力保障機制,進一步均衡省以下財力分配,增強縣級政府基本公共服務能力。二是深化預算管理制度改革。完善公共財政預算,提高政府性基金預算的規范性和透明度,擴大國有資本經營預算實施范圍,健全社會保險基金預算制度。深化部門預算、國庫集中收付、政府采購等管理制度改革,將部門預算制度改革覆蓋到縣級,將國庫集中收付制度改革覆蓋到各級政府及所屬預算單位。加快建立健全預算績效管理制度。積極穩妥推進財政預決算公開,進一步增強預算透明度。三是健全稅收制度。完善增值稅制度,推進營業稅改征增值稅試點。健全消費稅制度,促進節能減排和引導合理消費。進一步推進資源稅改革,擴大從價計征范圍,促進資源節約和環境保護。穩步推進房產稅改革試點,研究制定房產保有、交易環節稅收改革方案。深化環境保護稅費改革。按照正稅清費的原則,繼續清理整合行政事業性收費和政府性基金。

“我們將繼續堅定不移地深入推進財稅體制改革,進一步健全公共財政體系,同時大力支持價格、金融等領域改革,為推動科學發展、促進社會和諧提供體制機制保障。”謝旭人說。

(責任編輯:00893)
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