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葉檀:鋼鐵行業亂象之源

2013-6-18 8:57:14來源:每日經濟新聞作者:
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  • 導讀:
  • 最近摒棄企業所有制之分,以嚴格的標準給予鋼鐵企業準生證,走出了正確的一步。希望更進一步,繼續嚴格執行標準,而后推廣到中國所有的行業之中。
  • 關鍵字:
  • 鋼鐵 寶鋼 鋼鐵市場

去年5月,湛江市長動情親吻寶鋼湛江項目批文的照片依然讓人印象深刻,這位市長大概沒料到該項目不死不活的現狀。
  據報道,寶鋼湛江項目開工一年仍在打樁,如果鋼鐵市場持續低迷,建成投產之日就是虧損之日,那還不如降低速度減少損失,寶鋼就會繼續——打樁。
  寶鋼湛江項目與首鋼曹妃甸項目均受到強烈質疑,如此巨大的重點投資項目,竟然與經濟周期為敵。事實上,兩個項目審批通過之時,全球經濟進入下行周期,周期性行業一跌再跌,重化工項目日子難過。項目生不逢時。中國重化工業布局基本完成,而各地為了政績還在大干快上,未來產能過剩將急劇惡化,湛江與防城港項目會陷入血腥爭奪。
  湛江鋼鐵基地規劃項目肇始于1978年冶金部在廣東省的布點規劃。經濟規劃的周期長達30年以上,三十年,黃花菜都涼了,這不是科學規劃,是白日夢。規劃的理由很充分,湛江離鐵礦石產地近,有優質港口,還有南方以及東南亞廣闊的市場,這些理由可以照模照樣搬到武鋼的防城港項目上。結果就是,南方市場惡性價格競爭氣氛彌漫,中國幾大項目一上馬,東南亞市場價格立馬下跌一大截。
  政府規劃有政府規劃的邏輯,市場有市場的邏輯,只能選擇其一而不能兩者兼得。
  嚴重的產能過剩說明政府規劃毫無章法,同一區域兩大鋼企惡性競爭,說明審批者未能盡責。如果在政府規劃力極強的德國,有可能湛江已經成為鋼城,與上海、河北形成三足鼎立之勢,其他項目根本沒有上馬的可能,以捍衛價格保護環境。
  南方的鋼鐵產能沒有大規模上馬,北方已經形成鋼鐵集散地,市場邏輯大顯神威,沿著江蘇、河北的海岸線,大大小小的鋼鐵企業大規模上馬,不僅形成了過剩的產能,還形成了游擊隊式的剽悍作風。這些鋼企才不管什么結構調整,線材還是板材,什么賺錢生產什么,事實常常證明他們的正確——大規模基建支撐了背后的粗鋼產業,我國的高端鋼材往往競爭不過國外產品,而現在,高端鋼材也隨著低端鋼材一起過剩了。
  如果信奉市場的邏輯,就請尊重企業主體的意志。
  鋼鐵需要淡水、便利而廉價的運輸,以及半徑輻射內的下游產業鏈。河北等地建立鋼鐵中心,并不是個糟糕的選擇。
  隨著河北鋼鐵企業的興盛,配套的貿易、海洋鐵路貨運以及保險、鐵礦石外匯衍生品等金融產品自然會隨著市場的要求誕生,當地的鋼鐵產業成本就會大大降低。這與浙江永康五金、義烏的小商品市場,是一樣的道理,義烏前不靠海后不靠大都市,照樣成為全球聞名的小商品中心,這就是市場的力量。
  尊重市場而后建立公平的游戲規則,政府希望減少污染希望減少產能,好辦,建立先進的技術標準,將粗放的企業驅逐出市場;建立排放標準而后嚴格執行,使不達標的企業知難而退。如此一來,市場就會通過兼并重組的方式,以最低的社會成本達到減少過剩產能的目標。嚴格的標準并非對中小企業的歧視,而是對所有企業一視同仁的公平,更重要的是,形成明確的預期,達不到規定標準的企業請走路。
  糟糕的情況是,選擇了政府規劃至上的審批路徑,卻依然出現了嚴重的產能過剩,出現了可怕的污染,甚至同為大型央企互相惡性競爭;另一種糟糕的情況是,選擇了市場路徑卻不執行嚴格的標準,任由市場野蠻生長,把貪腐當作潤滑油。比這兩種更糟糕的情況是,采用審批手段,卻聲稱由市場主導;市場野蠻生長到一定程度略有秩序時,找出任何一個借口鏟除市場。
  鋼鐵行業的亂象源于此。
  有例為證。河北鋼鐵業的并購重組在政府主導下成為一場鬧劇,不僅產能未解決,結構未調整,低效企業還堂而皇之地擠占了高效企業的地盤,如果這樣的結構調整下去,不出數年,中國鋼鐵業將被調整至死。
  最近摒棄企業所有制之分,以嚴格的標準給予鋼鐵企業準生證,走出了正確的一步。希望更進一步,繼續嚴格執行標準,而后推廣到中國所有的行業之中。
  

(關鍵字:鋼鐵 寶鋼 鋼鐵市場)

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