近期，國家發展改革委、工業和信息化部針對鋼鐵行業“控產能、減產量、回頭看”進行了部署。無論是控產能，還是減產量，都是國家經過全局平衡后做出的戰略抉擇，是新發展階段的新要求。這不僅對全局有利，對鋼鐵行業也會帶來益處，其根本目的是有利于實現碳達峰、碳中和的目標，有利于保持資源供需平穩，有利于鋼鐵行業轉型升級和高質量發展。全行業要進一步提高思想認識，積極貫徹落實國家決策部署。

一、壓減產量要有保有壓，確保優勝劣汰。過去20多年鋼鐵壓產的實踐證明，往往守規矩的企業產量被限、而不規范不守規矩的企業產量劇增，有違公平性，影響了行業發展，也沒有達到初衷。為避免“一刀切”簡單攤派任務，鋼協認為，國家和地方在制定壓減產量方案時應考慮“三限、兩不限”。“三限”即限2016年以來違規新增產能、產能置換不規范的產能；限環保治理水平差的鋼鐵產量或非規范企業的產量；限整個高爐產量，通過限生鐵產量實現限粗鋼產量的目的。“兩不限”即不限達到超低排放A級的企業鋼鐵產能；不限電爐短流程煉鋼產能。但所謂的不限，也并非毫無節制地增產擴產。

二、轉變自給自足的觀念，適應鋼鐵進出口新格局。面對國內市場需求有增長、資源和環境有約束、綠色發展有要求的新形勢，鋼鐵行業要處理好需求增加的可能性、降低產量的必要性、增加進口的必然性、減少出口的緊迫性這“四性”的關系。多年來，我們一直在追求的，是提高國內鋼材的自給率，自給自足的觀念在我國鋼鐵行業已深入人心。但是從現在起要轉變觀念，逐步適應鋼材凈出口向進出口平衡甚至凈進口的轉變。在“雙循環”新發展格局下，鋼鐵行業的出發點和落腳點應放在滿足國內需求上，即使有一定的缺口，也可以用進口來補充。我國出口的鋼鐵產品一定要是高質量的、世界迫切需求的，樹立中國鋼鐵產品高質量口碑。鋼協一直在呼吁，希望國家繼續鼓勵高附加值、高技術含量的產品出口，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

三、打好低碳綠色發展攻堅戰，力爭“十四五”提前實現鋼鐵行業碳達峰。黨中央高度重視碳達峰、碳中和工作，中央財經委第九次會議已經把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局。鋼鐵行業作為能源消耗高密集型行業，有責任也有義務盡早實現碳達峰。今年2月，鋼協發布《鋼鐵擔當，開啟低碳新征程——推進鋼鐵行業低碳行動倡議書》，號召全行業貫徹落實習近平總書記重要指示精神、黨中央和國務院統一決策部署，加快推進行業碳減排工作。既要實現高質量發展，又要實現碳減排，必然要求鋼鐵行業在以下四個方面實現突破：一是通過粗鋼產量下降實現碳達峰。目前，鋼協會員企業噸鋼綜合能耗已降至545千克標準煤，未來進一步下降的空間有限，即今后單位碳減排強度降幅非常有限。因此，要實現碳排放總量的下降，首先要從控制鋼鐵產量入手。二是推動低碳冶金技術取得突破。國內不少鋼鐵企業、科研院所在氫還原、二氧化碳捕集利用等方面進行了有益嘗試，取得了一些進展，但要實現產業化應用還存在許多困難。要解決這一問題，需要政府、行業、企業齊心協力，加強與世界同行的交流，共同努力，盡快實現突破。三是優化工藝結構，提高電爐鋼比例。受短流程成本高、廢鋼資源不足等條件約束，長期以來我國鋼鐵生產主要以長流程為主，電爐短流程占比僅為10%左右。優化我國煉鋼工藝結構，加大電爐鋼占比已是必然選擇。四是上下游協同推進高強節材鋼的推廣應用。推廣高強度、耐腐蝕、長壽命鋼材的使用，既是鋼鐵產品升級換代的需要，也是全生命周期綠色發展的要求。應適時提高鋼材質量標準和用鋼行業設計規范，真正實現減量化用鋼，從而達到碳減排。

(關鍵字：產量 鋼鐵)