當前多個城市掀起軌道交通建設投資熱潮。據國家發改委統計，目前中國獲批軌道交通建設規劃的城市已達36個，2014年我國城市軌道交通投資將達到2200億元，比去年增加400億元。專家表示，在地方一窩蜂地建設軌道交通時應注意防范融資風險。

數據顯示，截至2013年年底，我國有19個城市擁有地鐵，總里程達到2366公里；到2020年，全國擁有軌道交通的城市預計將達到50個，總里程達到近6000公里的規模，投資也將達4萬億元；也就是說，未來幾年城市軌道交通的投資將保持大幅增長。

軌道交通是地鐵、輕軌、有軌電車等交通方式的統稱。根據各地披露的時間表來看，近期地鐵建設正在掀起高潮。3月28日，蘭州地鐵1號線一期工程全線開工建設;烏魯木齊地鐵1號線計劃于4月底全面開工建設；長春地鐵2號線5月全面開工;重慶今年新開工軌道交通大學城到璧山段的建設；太原市軌道交通2號線一期工程初步設計方案已通過專家評審，將于年底全線開工；寧波軌道交通2號線二期工程開工在即;鄭州市今年開工的地鐵項目最多，分別是鄭州地鐵1號線二期工程、鄭州地鐵2、3號線一期工程和鄭州地鐵5號線工程。

蘭州地鐵全線開工

3月27日下午，蘭州市軌道交通1號線一期工程全線開工動員大會在蘭州市政府召開，3月28日，蘭州市將在1號線馬灘站舉行全線開工動員儀式。

蘭州市軌道交通1號線是蘭州市最大的市政基礎設施，1號線一期工程全線開工標志著蘭州的城市交通體系從單一的路面交通邁入立體交通時代。一期工程東起城關區東崗鎮，西至西固區陳官營，正線長約26.78公里，全部為地下線，共設置20座車站，總投資198億元，計劃于2016年12月建成試運行。而在建設過程中，將兩次穿越黃河，同時，還面臨沿線高層建筑物密度較大和地下管線密集等不利因素的挑戰。

針對施工期間會出現的“為了治堵而添新堵”的矛盾，蘭州市長袁占亭表示，一期工程將按照“借一還一，借三還二”的原則，最大限度還原車輛通行路面寬度。除此之外，當地已實施了16條斷頭路打通和改造工程，對原主干道上的車輛進行分流。一期工程將按照“一個站點、一套方案”的原則，最大限度還原車輛通行路面寬度，使車流圍繞施工區域外側單行。而針對城市道路斷面較窄、交通特別擁堵的站點，將采取局部蓋挖順做法施工，緩解施工現場交通壓力。同時蘭州公交集團決定從4月26日起，開通或增加多路公交汽車以增加和完善公共交通服務功能。

長春打造“兩橫三縱”快速路

今年全年長春市計劃投資643.7億元，打造86項重點工程，其中“兩橫三縱”快速路續建工程、地鐵1、2號線續建工程等，都是重點工程中的重中之重，備受關注的地鐵2號線將于5月份全線開工建設。

“兩橫三縱”快速路已于3月中旬進場復工，今年將完成“兩橫三縱”快速路剩余工程，并做好與其他街路的銜接。高標準實施沿線綠化恢復。以“兩橫”為主脈，打造自然森林風光帶和現代人文景觀帶。“三縱”共三線及六處節點，塑造各具特色、具有明顯識別性的景觀。預計完成后比原來增加綠地量79.5公頃。預計6月上旬基本完成新建綠地和新植街路。同步做好方磚步道、綠色出行專用道等配套建設。配合交警部門實施快速路智能交通管理設施建設。調整恢復公交設施，在沿線設置港灣式停靠站78個、恢復公交站亭779座、恢復公交站牌238個。在橋下建設停車泊位2141個。8月31日前除東榮大路節點、寬平大路與開運街節點、亞泰大街與衛星路節點外，其他節點基本完工，10月31日前正式投入運行。

三線城市建設軌道交通熱情高漲

當前很多城市熱衷于修地鐵，甚至把地鐵定位成城市“名片”。但是按照2003年出臺的《國務院關于加強城市快速軌道交通建設管理的通知》，申報發展地鐵的城市，城區人口應在300萬人以上，地方財政一般預算收入在100億元以上，國內生產總值達到1000億元以上，這讓很多城市望而卻步。據了解，上述這些正在推進的地鐵項目基本上都是在審批權下放之前由國家發改委審批通過的。

2013年5月，《國務院關于取消和下放行政審批項目等事項的決定》發布，明確城市軌道交通項目由省級投資主管部門按照國家批準的規劃核準。這激發了一些三線城市建設軌道交通項目的積極性，以四川為例，審批權下放后，包括綿陽、南充、宜賓、瀘州等城市都做了各自的軌道交通建設設想。另外，南通、唐山、洛陽、煙臺、包頭、呼和浩特等城市也正積極準備上馬城市軌道交通項目。

在各種軌道交通方式中，地鐵造價最高，從每公里造價來看，有軌電車是2000萬元左右，輕軌成本是2億元，地鐵成本是5億元，而有些城市的成本會更高，蘭州平均每公里造價約7.46億元，深圳三期地鐵每公里造價達9億元。高成本之下，對地鐵建設的資金需求是巨量的。比如“十二五”期間，廣州市的地鐵建設資金需求量高達1551.5億元;西安目前規劃建設6條地鐵線路，總投資額將達1058億元，而西安市去年財政總收入僅902.5億元。

對此，專家表示，修建地鐵需巨額投資，運營時還要政府進行補貼，地方財政本就捉襟見肘，尤其要重視項目的融資風險，在各種軌道交通方式中，是否必須上馬地鐵項目也需要認真考量。

(關鍵字：軌道交通 國家發改委)