12月29日，國家發展改革委召開新聞發布會，介紹《“十四五”現代物流發展規劃》有關情況。《規劃》聚焦構建現代物流體系這一主題，明確了“十四五”時期現代物流發展的總體思路、空間布局、重點任務和重大工程，系統回答了“為什么”建設現代物流體系、現代物流體系“建什么”以及“怎么建”等重大問題。

“十四五”時期現代物流體系建設進行了哪些新的規劃布局和戰略設計

一是構建“四橫五縱、兩沿十廊”物流大通道。對內建設串接東中西部、連接南北方的“四橫五縱”9條國內物流大通道，對外建設“兩沿十廊”國際物流大通道，包括沿海、沿邊物流走廊以及10條國際物流通道，對接區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）等。

二是找準定位發揮現代物流先導性作用。創造適宜產業發展的低成本、高效率物流條件，支撐和推動產業布局調整、要素配置優化、發展模式創新，建設更為合理、更加均衡的區域經濟發展格局，加快形成強大國內市場，支撐構建陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。

三是加快推動現代物流實現由大到強轉變。綜合采取措施，提升物流企業競爭力，提高物流服務質量效率，加快發展多式聯運，補齊相關細分領域短板，健全“通道＋樞紐＋網絡”運行體系，完善現代物流發展制度環境，通過上述措施協同發力，積極推動現代物流實現由大到強轉變。

四是創新思路培育發展樞紐經濟通道經濟。一方面，依托國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地等重大物流設施，集聚物流要素資源，帶動相關產業要素資源集聚融合；另一方面，提升“四橫五縱、兩沿十廊”物流大通道沿線物流基礎設施支撐和服務能力。

如何深入推進物流降成本工作

國家發改委積極配合相關部門研究提出強化交通物流保通保暢的一系列支持政策，包括收費公路貨車通行費減免10%、用好1000億元交通物流專項再貸款等，支持貨運企業和司機等重點群體紓困。此外，針對今年經濟發展形勢，國家發改委積極加大對物流企業融資支持力度，統籌通過中央預算內投資、地方政府專項債券、政策性開發性金融工具、制造業中長期貸款、基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點等方式，支持相關物流基礎設施項目建設，減輕物流企業融資成本壓力，助力降低社會物流成本水平。

物流基礎設施網絡建設方面的工作

一是建設高效率國家綜合立體交通網主骨架，深入實施《關于加快建設國家綜合立體交通網主骨架的意見》，到2025年，推動基本消除普速鐵路瓶頸路段，“71118”國家高速公路網主線基本貫通，普通國道質量進一步提升。

二是加強邊遠地區、欠發達地區交通基礎設施建設。注重提升西部地區鐵路覆蓋度、干線公路暢通性。

三是深入實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈工作。今年，確定了重慶、成都、廣州、鄭州、昆明等第一批支持的15個城市，安排車購稅資金支持綜合貨運樞紐及集疏運體系重點項目等建設。2023年，將再支持一批樞紐城市建設。

四是推動智慧物流發展。加快建設國家綜合交通運輸信息平臺，構建綜合交通運輸大數據中心，提升交通物流信息動態監測和調度指揮功能。

如何推進國際物流發展

一是推進基礎設施“硬聯通”，加強“兩沿十廊”國際物流大通道建設；二是進一步暢通國際運輸，加快中歐班列集結中心建設；三是保障國際物流供應鏈安全；四是著力推進制度規則“軟聯通”。

如何推動國家物流樞紐和示范區建設

截至目前，發改委已會同交通運輸部發布4批年度重點建設名單，共95個國家物流樞紐（其中“十四五”時期發布2批重點建設名單，共50個國家物流樞紐），覆蓋30個省（區、市）及新疆生產建設兵團，基本構建起“通道+樞紐+網絡”的現代物流運行體系框架。

下一步，將從三方面將國家物流樞紐建設工作向縱深推進。一是加快完善樞紐網絡。支持和引導已納入年度建設名單的樞紐扎實做好各項建設工作。二是適時開展動態調整。適時增補一批承載城市和樞紐，進一步優化樞紐網絡空間布局。三是加大政策支持力度。統籌通過中央預算內投資、地方政府專項債券、政策性開發性金融工具、中長期貸款以及推薦給政策性金融機構等方式，支持樞紐范圍內符合條件的項目建設。

(關鍵字：國家發改委)