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7.6%——國家統計局13日發布的數據顯示，二季度我國經濟增速最近三年來首次低于8%。是什么原因造成經濟增速“破八”?怎么看待7.6%的增速?宏觀政策又該如何應對?
經濟增速為何“破八”?
經過連續6個季度回落，今年二季度我國經濟同比增速降到8%以下。
“中國經濟增速持續回落符合經濟規律，原因是國際經濟形勢惡化，外需不足矛盾突出；國內房地產調控繼續實施，內需趨緩。”國家統計局新聞發言人盛來運在國新辦新聞發布會上說。
主權債務危機雖遠在歐洲，但直接影響我國經濟。浙江正和造船有限公司總經理徐才中告訴記者，他們主要出口歐洲，受歐債危機影響，上半年歐洲船東融資困難、下單少，而且船價壓得很低，預付款已由80%降到30%。船廠資金緊張，舟山的許多造船廠出現了經營困難。
而作為長期拉動經濟的“龍頭”，固定資產投資也在放緩。上半年我國固定資產投資同比增長20.4%，比去年同期回落5.2個百分點。特別是房地產投資增速回落明顯，上半年增長16.6%，比上年同期回落16.3個百分點。
一向平穩的消費，缺乏新“亮點”。上半年，中國社會消費品零售總額同比增長14.4%，增速比去年同期回落2.4個百分點。步步高商業連鎖股份有限公司副總裁陳志強認為，此前的刺激消費政策效果減弱，以及房地產調控等因素影響等，使市場缺乏新的消費熱點。
專家認為，當前我國經濟增速回落，也是此前一段時期以“控物價”為重點的宏觀政策的必然反映。
中國社科院經濟學部副主任劉樹成在談到宏觀調控政策時說，物價關系民生，此前為了控制物價采取相對緊縮的措施是必要的。外有金融危機，內有流動性的一度持續回收，經濟增速持續回落是自然的。
增速是否繼續走低?
7.6%的增速是否過低?會不會出現經濟“硬著陸”?
“如果不過多糾結于8%，而是客觀理性看待經濟形勢的話，上半年中國經濟運行總體平穩、穩中有進。”盛來運強調，上半年7.8%、二季度7.6%的增速都在年初7.5%的預期目標之上，我國經濟主要指標仍運行在適度較快增長區間。
“7.6%的增速并不低。環顧世界，歐美經濟增速不到2%，新興國家增速也在6%左右。”亞洲開發銀行中國代表處高級經濟學家莊健說。
“對7.6%的經濟增速，要反對兩種態度：一種是反應過度，過于悲觀；另一種是掉以輕心，麻痹大意。”劉樹成指出。
雖然二季度經濟增速“破八”，但一些新動向值得注意。二季度，我國經濟的環比增速為1.8%，比一季度回升了0.2個百分點；我國經濟的月度核心指標工業增速，五六月份趨于穩定；投資增速從前五月的20.1%反彈到上半年的20.4%。
盛來運分析說，我國經濟出現了緩中趨穩的趨勢。
“'穩增長’政策措施效果正在顯現，經濟出現了筑底企穩跡象。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群認為，下半年我國經濟增速有可能實現穩中略有回升。
不少經濟學家認為，我國經濟的基本面沒有改變，可以排除“硬著陸”的可能性。預計我國經濟增速將在下半年企穩，可能會略有回升。但由于外需低迷和內部結構性問題解決起來需要一個過程，對下半年經濟增速反彈的期望值不宜過高，全年經濟增速預計在8%上下浮動。
“下半年中國經濟會繼續保持適度平穩增長，我們有信心完成全年經濟增長預期目標。”盛來運說。
“穩增長”如何發力?
因應形勢變化，當前經濟政策著眼于“穩增長”，但此次“穩增長”該如何發力呢?
“要把握好'穩增長’的'度’和發力點。一方面經濟增速不能滑得太快，另一方面也要注意把經濟下行壓力變成結構調整動力，使我國經濟擺脫對出口和房地產的過度依賴。”國務院參事室特約研究員姚景源說。
今年以來，國家出臺了一系列“穩增長”措施，特別是在最近一個月內連續2次降息。不過，如果僅僅看到降息是不夠的，應當注意到，在降息的同時還連續擴大了利率浮動空間，在啟動一批“十二五”重點項目的同時出臺了鼓勵民間投資的一系列實施細則，要看到“穩增長”正與“抓改革”“調結構”相結合。
張立群指出，“穩增長”追求的是穩住而不是刺激增速。當前我國經濟增速已出現企穩跡象，要落實好已出臺的“穩增長”措施鞏固這一跡象，同時對經濟走勢加強監測預警。
專家認為，當前正是解決我國經濟長期積累的結構性問題的歷史機遇。
徐才中的造船廠雖然歐洲訂單下滑，卻依然很忙。他們正抓緊研發節能環保船(油耗降低20%至30%)，還努力從制造普通散貨船、油輪向技術含量和附加值更高的海洋工程船升級，確保企業的利潤空間。
“這時候，自主創新的需求真是迫切。”徐才中說。
姚景源建議，對企業技改和自主研發，應給予適當貼息。對小微企業，要大力度減稅，不僅幫助企業克服困難，而且有助于穩定就業。
“我國經濟的主要問題是結構，而不是速度。從長遠講，只要結構調整好了，質量提高了，民生改善了，速度就不是大問題。”姚景源強調。
