印尼是世界上最大的棕櫚油生產國和出口國，受歐盟禁止其生物柴油中使用棕櫚油的禁令，印尼可能會在國內和周邊國家找到安慰。

總統佐科要求利益相關者在明年1月之前將混合生物燃料中的原棕櫚油(CPO)的比例從20%提高到30%，最后提高50%，此舉推高了印尼國內棕櫚油的使用量。巧合的是，中國取消了對棕櫚油的進口關稅(配額)，此舉將為印尼棕櫚油開辟新的市場。

棕櫚油是印尼重要的外匯收入來源，占印尼國內生產總值的1.5%至2.5%。全國小農種植戶的種植面積超過300多萬公頃土地。

歐盟是世界上最大的棕櫚油進口國之一。歐盟委員會于3月決定在2030年之前完全停止使用棕櫚油，歐盟認為棕櫚油是一種高風險的植物油，而不僅僅是森林砍伐問題。此舉引發了印尼與歐盟之間的貿易爭端。

印尼外交部長雷特諾上周在馬來西亞舉行的雙邊會議期間表示，佐科總統和馬來西亞總理馬哈蒂爾同意“打擊對棕櫚油的歧視”。最近，擁有28個成員的歐共體指責印尼政府補貼生物柴油生產商，如通過油棕土地基金獎勵和印尼進出口銀行融資。因此，歐共體提議對印尼生產的生物柴油征收臨時進口關稅。

據印尼中央統計局(BPS)稱，印尼2018年1月至10月期間的柴油進口量達到1290萬千升，金額28.7億美元。在周一內閣會議后，印尼經濟統籌部長達爾敏表示，能源和礦產資源部正在對B30混合生物燃料的使用進行測試，預計將在9月中旬完成。到目前為止，測試中沒有發現嚴重問題。

此外，政府正在研究使用B100混合生物燃料的可能性。農業部于4月份進行了一項使用B100的試驗，涉及該部的50輛公務用車和拖拉機。在政府試圖推高國內棕櫚油消費的同時，上周，中國商務部從其進口關稅配額中刪除了棕櫚油。鑒于與美國正在進行的貿易戰，中國企業決定停止購買美國農產品，這一舉動有望推動印尼棕櫚油對中國的出口。在印尼上半年的所有棕櫚油出口目的地中，中國是該商品唯一出現正增長的市場。

據統計，今年上半年，印尼棕櫚油及其衍生品的出口同比增長10%，達1684萬盾。其中，對中國的出口同比增長了39%，達到254萬噸。相反，對歐盟的出口僅增加0.7%至241萬盾，對印度的出口下降了17%至210萬噸，對美國的出口下降了12%，對巴基斯坦的出口下降10%，對孟加拉國的出口下降19%。

印尼棕櫚油協會秘書長拉克希米表示，“中國取消棕櫚油配額是一個積極進展，其影響很大。中國消耗大量的植物油，棕櫚油只占其中的一小部分”。除了歐盟在2030年逐步淘汰棕櫚油外，印尼棕櫚油出口的另一個貿易壁壘是印度。印度與馬來西亞于2011年簽署全面經濟伙伴協議(CECA)，給予馬來西亞棕櫚油45%的進口關稅優待。而對印尼和其他國家的毛棕櫚油征收54%的進口關稅。面對上述挑戰，印尼棕櫚油協會表示，印尼今年預計出口3200萬噸棕櫚油，比2018年的3471萬噸減少8%。

(關鍵字：棕油)