從幾年來基金炒作大宗商品價格，推升通脹，引發債務金融危機不斷，經濟增速放緩的世界經濟矛盾看，國家參與調控關系國計民生的大宗商品供需關系和價格對穩定經濟的意義十分重大。但是這個十分重要的問題并沒有形成系統有效的對策。

2010年，我國進口鐵礦石價格從1月平均90美元/噸攀升至年末的145美元/噸，上漲61%。全年進口鐵礦石平均價格128美元/噸，比上年上漲了40美元/噸，全年多支付1960億元。今年前11月進口鐵礦石6.22億噸，進口均價為每噸166.2美元。同比上漲30.8%。實際上今年9月份我國進口鐵礦石平均到岸價格為175.92美元/噸，刷新歷史最高水平。當月市場價格甚至沖到197美元。每噸鐵礦石兩年進口累計價格上漲78美元。按年度進口6.7億噸計算。今年國家和下游行業就要多支付400多億美元。而400億美元完全可以實現中國鋼鐵企業鐵礦石產業鏈的國際開發建設。山東鋼鐵集團向非洲礦業有限公司投資15億美元，這是繼6月18日中鐵物資成為非洲礦業第二大股東之后，又一中國公司對非洲礦業的投資。山東鋼鐵將通過這筆投資獲得唐克里里項目25%的權益。至此，該項目總價值達到60億美元。山東鋼鐵能夠以折扣價格每年從唐克里里礦采購1，000萬噸鐵礦石。世界并不缺少鐵礦石資源。唐克里里鐵礦位于西非塞拉利昂境內，僅目前探明資源儲量為105億噸，平均品位30%左右。

這個帳不算不知道。一算足可以警醒夢中人。但是這個帳只能國家算。這也是我在鋼鐵宣言中提出要把鋼鐵企業走出去納入國家戰略的重要原因。而這個帳鋼鐵企業卻算不出來。鋼鐵企業的鋼材只能按成本價銷售。財務、統計上只反映成本上升，產值上升，GDP上升,企業微利。企業是算不出損失400億美元的。這個損失只能是國家和下游企業承擔。但是鋼鐵企業能算出社會責任。

這個問題實際上在煤炭和石油產品價格調控中依然存在。有機構預測，2012年我國煤炭因運輸緊張，運價居高不下。秦皇島動力煤價格還要上漲8%。電廠合同煤價格也要上漲6%。電煤成本占發電成本的比例已經上升至75%以上，燃料成本的上升成為導致火電企業虧損的主要原因。為了擺脫虧損今年電價還要繼續上漲。已經導致電解鋁行業陷入微利。目前澳大利亞煤炭加上運費仍然低于國內煤價，表明國內煤炭行業利潤非常高。我國煤炭雖然近幾年進口增加。但主要是國內供給。煤炭資源是國家的。煤炭價格上漲推升下游企業成本，也增加通脹壓力。

從圖中不難看出，目前我國汽油和柴油價格遠遠高于2008年中期。也高于美國的市場價格。而這期間國際石油價格已經從140美元一桶回落到100美元的上下震蕩中。中國油價跟國際油價市場浮動沒有錯。問題一是我們的基價定的太高，實際上不利于過高的國際油價回落。二是我們如何把握合理價格區間，從中國需求因素，有利于穩定國際油價。三是如何有利于控制通脹，穩定經濟。緩解下游因成本上升而面臨的漲價壓力。畢竟47%的石油國內生產。

鐵礦石、煤炭、石油這三大因素使中國下游加工企業每年增加幾千億元的成本壓力，弱化了下游企業的競爭力。目前很多行業都處在微利經營。經濟增速放緩，企業想漲價也漲不起來。這就是為什么經濟增速回落，ppi回落，通脹壓力不減根源。

只講面對三大礦無理漲價的話語權不夠，卻在鋼鐵企業走出去的戰略上形不成態勢。這就提醒我們：控制通脹，穩定經濟，實現可持續發展，需要從戰略上調控大宗商品供需關系和價格。僅僅通過金融手段控制信貸和流動性，反映了我國控制通脹的戰略調控手段框架的不足。當然對煤炭、石油和鐵礦石供需關系和價格的戰略調控思路是不同的。

最近胡錦濤總書記在20國峰會和APEC工商領導人峰會期間的講話中多次提到各國政府要把發展經濟作為首要任務。要穩定大宗商品價格；通過各國共同努力走出金融危機。特別需要提出的是，胡錦濤講話中第一次把加強監管，穩定大宗商品價格作為各國政府的重要任務。

我國控制通脹的主要思路是控制信貸規模，控制流動性。現在看來需要區別不同情況，采取不同對策，建立有效調控大宗商品供需關系，穩定大宗商品價格的戰略調控機制。從經濟活動本身實施重要商品供需平衡和合理價格的戰略調控。一句輸入型通脹，一些沒有區別的，價格讓市場決定的似是而非的輿論，確實困惑了不少人。

(關鍵字：大宗商品 國家戰略調控)