現代物流報記者豆金苗:環保一直是鋼鐵行業的痛處。要完成環保任務需要投入大量資金做后盾，這無疑會使鋼廠的生產成本提高。有分析認為，這樣的代價不該讓企業獨自承擔，銀行專項貸款、技術研發、政府部門的減稅政策等配套政策都應該協同跟上。但是目前這只是希望。鋼廠的資金壓力會不會一定程度上轉嫁到鋼貿商身上呢？

也有分析認為“環保風暴”將提升今冬鋼鐵行情預期，認為國家對環保及產能過剩的“零容忍”度，對鋼市及原材料市場都是利好。
為使業界能夠正確認識 “環保”將給鋼廠和鋼貿市場帶來的影響，我們誠請您就“最嚴‘環保’政策將對鋼貿市場產生的影響”這一話題進行前瞻性的剖析。

問題一：完成環保指標必然使鋼廠生產成本提高，而在沒有相關政策分擔的背景下，這部分增加的成本會不會轉嫁到鋼貿商身上？轉嫁方式和程度會是什么樣的？這將對鋼貿商和鋼貿市場將造成什么樣的影響？

誰污染，誰治理是企業的責任。這個原則決定了環境保護和資源綜合利用已經是現代企業合理經營發展的有機組成部分。為了支持企業做好環境保護，國家早就有三廢資源綜合利用優惠政策。國家還設立了節能環保新技術應用科技補貼和優惠貸款。企業治理污染一般通過盈利后自籌資金和銀行貸款解決。而企業治理污染任務和資金壓力并不均衡，如果不能形成全行業成本上升壓力，就不會對市場價格產生影響，只能由企業自行消化成本上升的壓力。它反映的是企業自身的競爭力。因此，企業加大污染治理雖然會增加企業資金投入和經營成本。但是一般不會轉嫁到鋼貿商身上，更難以對鋼材市場價格產生影響。進入四季度，由于鋼廠開始使用高價鐵礦石，鋼材市場價格難以攀升，這才是鋼鐵企業面臨的主要成本壓力。

問題二：要達到規定的環保標準，什么樣的鋼廠將被迫關閉？這從供求關系方面來看，會不會影響鋼貿市場的貨源供應？形成供不應求的局面？大鋼廠會不會開足馬力釋放潛在產能，主動增產補上這一空缺？

上個世紀80年代我國就制定了企業污染物排放標準，制定了環保設施與主體設備建設堅持“三同時”。不過由于部分環保設備維護問題，致使開動率不足；部分污染治理技術推廣仍有難度；企業眾多，污染物排放總量超過了環境自凈能力。這三個原因導致我國環境污染問題越來越嚴重。

京津和河北省已經成為全國霧霾天氣最嚴重的地區。9月30日河北許多地區空氣污染指數超過300。其中主要污染物PM2.5。這種極小顆粒物遇到大氣逆溫層，很難擴散。污染物除來自企業排污外，汽車尾氣排放也是一個重要原因。問題在于我國農業人口在今后10年仍要有近1億人轉入城鎮化。這就預示我國環境資源壓力和污染物控制仍面臨嚴峻的任務。保護生態環境，既要嚴格污染治理，控制污染物排放。也要在確保大氣質量前提下，控制區域污染物排放總量。太湖污水治理一個重要經驗就是關閉了一批即使達標的污染物排放企業。就是因為環境自凈容量難以承受更多的企業排污壓力。

早在上個世紀的八十年代，我曾經寫了企業環境管理一書。時任國家環保局長曲格平為這本書寫了序言。書中專門有一章寫企業環境經濟學。提出了從環境資源利用中的價值交換來建立環境資源的社會價值理論體系。二十多年過去了。伴隨世界經濟的快速發展，不僅礦產資源價格大幅上漲，環境代價也越來越大。當年環境經濟學界已經提出的：正確處理環境資源的承載能力、社會經濟發展方式和人口控制三者關系在今天已經成為擺在政府面前可持續發展的重大執政課題。

近幾年中國環境問題的突出不是偶然的。認識這些問題有利于認識國家關于污染治理與結構調整政策的演變趨勢。為減輕霧霾污染，不排除在污染源集中的地區關閉一部分落后產能。但是這不會形成鋼材市場供不應求的局面，畢竟產能過剩的壓力遠遠大于可能政策性關停的落后產能。

問題三:有分析認為環保和去產能，將減少鋼鐵生產；也分析認為，環保政策將提升鋼鐵行情。這是否意味著，鋼貿市場價格看好，市場真的會是這樣嗎？鋼貿商該如何應對現狀調整經營？

統籌穩增長、調結構、促改革、惠民生的經濟總政策和中央領導多次表態說中國經濟一定會在合理范圍內穩定運行。表明鋼材市場供需關系的穩定將是一個較長期的趨勢。駕馭這種趨勢，鋼鐵企業需要控制產量，不增加鋼材市場資源壓力，為市場穩定創造條件。當前鋼貿商為穩定市場價格，減少經營虧損風險，都堅持控制合理庫存。鋼鐵企業也面臨減產的壓力。即使環境保護需要淘汰部分落后產能，也改變不了產能過剩的局面。只是這種產能過剩的壓力得到了某種改善。這將有利于緩解鋼材市場資源供需平衡的壓力。顯然對鋼材市場是一種利好。

(關鍵字：鋼鐵企業 環保 壓力)