在中國光伏行業瀕臨全面潰敗之際，國家相關主管部門終于準備出手。

10月中旬，國家發改委可再生能源發展中心一位專家告訴《新產業》，國家能源局正在研究分布式光伏發電的補貼政策，目前已確定由投資補貼改為度電補貼，但具體補貼額度尚未確定。

國內一家媒體援引兩位行業專家的觀點稱，正在制定中的分布式光伏發電政策，其補貼額度可能為每千瓦時0.4-0.6元。

光伏產業研究中心Solar zoom創始人劉昶對《新產業》表示，中國政府如果3-6個月內能夠啟動光伏分布式發電市場，或許能救活國內大批光伏企業， “中國光伏行業出口量的80%將回歸國內。”

“分布式發電有可能是中國光伏行業的‘救命稻草’。”浙商證券一位分析師如是說。

就在10月中旬，美國對于中國的光伏“雙反”做出裁決，裁決對產自中國的光伏產品征收高額的反傾銷和反補貼稅。與此同時，作為中國最大也是最主要的光伏電池出口市場，歐盟也開始效仿美國，對中國光伏產品進行“雙反” 調查。

市場危機

從去年一季度到今年二季度，全球光伏產業鏈中的各產品價格每個季度的下降幅度都高達10%-15%。近期，受國外光伏電站裝機需求下降、國內需求增長低于預期影響，價格仍處于下跌趨勢之中，多晶硅價格已經跌破18美元/ 公斤。而2008年，多晶硅價格最高攀升至300美元/公斤。

為抵御行業嚴冬，陷入困境中的光伏企業不得不用裁員、降薪等方式應對。其中，尚德電力主動收縮產能，天合光能調低出貨預期以求節約成本，賽維LDK拋售旗下物業回籠資金。

這些舉措依然無法解決光伏業的困境，而且更大的壞消息很快就正式襲來。

中國機電產品進出口商會有關人士稱，此次終裁結果不僅對美國商務部公布的75家光伏企業有效，而且對所有中國光伏企業都有效。

“美國‘雙反’塵埃落定，終裁結果與初裁差別不大。” 長江證券分析師劉元瑞認為，從最終結果來看，國內天合光能適用稅率為23.75%，尚德電力適用稅率為35.97%，包括英利、阿特斯在內的部分中國重點單獨稅率企業均適用30.66%的平均稅率，其余企業適用稅率超過250%。

“此次雙反合并稅率基本上超過30%，一旦正式施行將使得國內光伏電池價格優勢不復存在，國內企業對美出口將直接受到影響。”劉元瑞說。

不過，劉元瑞認為，美國市場占中國企業出口比例較小，“雙反”風險仍可控。2011年，中國光伏電池出口約280億美元，出口美國超過31億美元， 占比相對較小，因此美國“雙反”對國內光伏企業造成的直接風險仍然處于可控范圍。

所以，這還不是最壞的消息。

(關鍵字：光伏 雙方 補貼)